PENANGGUHAN DAN PENGGANTUNGAN

1. Penangguhan dan penggantungan persidangan Lembaga boleh dibuat sama ada Lembaga  tersebut telah dipanggil bersidang  ataupun Lembaga belum lagi dipanggil bersidang.

• Lembaga telah dipanggil Bersidang. Penangguhan dan penggantungan persidangan Lembaga hanya dibuat dalam dua keadaan yang berikut:

    i. Jika keadaan kes memerlukan, Yang Dipertua boleh 

       menangguhkan   persidangan bagi  tujuan  membawa 

       Lembaga   beredar  ke tempat   kejadian    untuk 

       mendapatkan gambaran yang lebih jelas.

   ii. Pihak Berkuasa   boleh menggantung   persidangan 

       Lembaga   jika perkara    yang dirujukkan kepada 

       Lembaga sedang    di dalam   siasatan oelh pihak 

       CSJ atau Pihak  Berkuasa Awam, ataupun   perkara 

       tersebut sedang dibicarakan  di Mahkamah Tentera 

       atau Mahkamah Sivil.

• Lembaga Belum Dipanggil Bersidang. Jika perkara yang bakal dirujuk kepada Lembaga sedang di dalam siasatan oleh pihak CSJ, PDRM, Pihak Berkuasa Awam ataupun perkara tersebut  sedang dibicarakan di Mahkamah Tentera   atau Mahkamah Sivil, Pihak Berkuasa perlulah mematuhi prosedur berikut:

    i. Menangguhkan    persidangan   Lembaga   sehingga 

       selesai    siasatan atau perbicaraan   tersebut.

   ii. Setelah siasatan ataupun   perbicaraan  tersebut 

       selesai, Pihak Berkuasa   tidak diwajibkan untuk 

       memanggil Lembaga bersidang  jika Pihak Berkuasa 

       berpuas hati bahawa    suatu    Lembaga Siasatan 

       adalah tidak perlu.

PERSIDANGAN SEMULA

2. Pihak Berkuasa boleh, pada bila-bila masa memanggil Lembaga bersidang semula dalam keadaan-keadaan berikut:

• Jika Pihak Berkuasa tidak berpuas hati dengan laporan yang diterimanya.
• Jika terdapat beberapa bukti dan lain-lain fakta yang tidak disiasat dengan sewajarnya oleh Lembaga.
• Kehadiran beberapa bukti dan  saksi-saksi    tertentu.
• Jika Pihak Berkuasa  mendapati adalah perlu bagi Lembaga disidangkan semula bagi apa-apa tujuan yang dikehendaki olehnya.
• Jika Lembaga disidangkan semula, satu perintah baru hendaklah dikeluarkan dan dinyatakan dengan jelas arahan-arahan yang Pihak Berkuasa menghendaki dilaksanakan. Jika Lembaga menyiasat semula dengan kehadiran bukti-bukti dan keterangan saksi yang baru, adalah munasabah bagi pendapat Lembaga berbeza dengan pendapat yang awal. Dalam hal sedemikian, Lembaga hendaklah memberikan justifikasi dan penjelasan mengenai perbezaan pendapat tersebut.

SUKATAN MASA

3. Sukatan masa bagi sesuatu Lembaga menyempurnakan tugasnya serta tatacara pemprosesan Laporan Lembaga hendaklah seboleh-bolehnya dibuat dalam sukatan masa yang telah ditetapkan di Kembaran O. Sekiranya sesuatu Lembaga memerlukan masa yang lebih dari yang diperuntukan pihak Lembaga perlu memajukan keperluan tersebut kepada Pihak Berkuasa Sidang dan kemudianya nanti dimasukkan justifikasi kelewatan didalan laporan Lembaga.

  

BUKTI DAN KETERANGAN

1. Prinsip Pembuktian.  

Lembaga bertanggungjawab    untuk   mendapatkan semua   bukti-bukti   dan keterangan di dalam pengendalian   siasatan ke atas perkara yang dirujuk. Prinsip berkenaan   pembuktian   di dalam sesuatu Lembaga adalah sepeti berikut. 

• Bukti yang di Terima Pakai.         

    Apa-apa juga bukti dan keterangan yang relevan kepada 

    perkara yang     dirujukkan boleh    diterima  pakai. 

    Mana-mana bukti yang tidak relevan hendaklah ditolak. 

    Lembaga    tidak boleh  menolak   sebarang bukti yang 

    relevan berhubung kes yang disiasat.

• Penumpuan Bukti dan Keterangan.    

    Lembaga mestilah    menumpukan    perolehan bukti dan 

    keterangan kepada   perkara  yang dirujukkan.  Setiap 

    saksi mestilah diperiksa   sehingga   Lembaga   penuh 

    yakin     bahawa   semua bukti   dan keterangan telah 

    dikumpulkan. Jika    semasa   perolehan  bukti    dan 

    keterangan , wujud    bukti yang  mendedahkan perkara 

    lain daripada    yang  disiasat, Lembaga   hendakklah 

    melaporkan perkara tersebut kepada Pihak Berkuasa.

• Percanggahan Bukti dan Keterangan. 

    Jika terdapat perbezaan   dan percanggahan   bukti di 

    antara keterangan    saksi-saksi, Lembaga   hendaklah 

    sedaya yang boleh merumuskan   fakta yang benar. Bagi 

    maksud tersebut, Lembaga   boleh  memanggil mana-mana 

    saksi untuk   diperiksa semula. Di dalam   ulasannya, 

    Lembaga   hendaklah    menjelaskan    kepada    Pihak 

    Berkuasa    mengenai    percanggahan    dan perbezaan 

    tersebut    serta menzahirkan     pendapat  berhubung 

    penerimaan atau penolakan   fakta   yang dimaksudkan.

• Keistimewaan Bukti.         

    Bukti-bukti dan   keterangan yang dikemukakakn kepada 

    Lembaga adalah tergolong sebagai “keistimewaan bukti” 

    (Privileged Evidence). Ianya tidak   boleh didedahkan 

    kepada sesiapa juga selain   daripada Pihak Berkuasa. 

    Keterangan dan bukti yang diberi kepada Lembaga tidak 

    boleh diterima pakai    di dalam sesuatu perbicaraan, 

    kecuali bagi saksi-saksi yang      dibicarakan kerana 

    memberi     keterangan     palsu. Walau bagaimanapun, 

    saksi-saksi yang    memberi keterangan    di  hadapan 

    Lembaga adalah diwajibkan di sisi undang-undang untuk 

    memberi penyataan yang benar.

• Hak Berdiam Diri.           

    Saksi-saksi tidak mempunyai hak untuk enggan menjawab 

    dan berdiam diri kepada   soalan-soalan yang diajukan 

    kepadanya    walaupun     soalan     tersebut mungkin 

    mendedahkannya kepada suatu pertuduhan   jenayah atau 

    penalti atau    perlucutan hak.  Saksi-saksi   adalah 

    dilindungi oleh undang-undang   dan keterangan   yang 

    diberi  olehnya     tidak boleh    digunakan    untuk 

    membicarakan beliau   sama ada oleh Mahkamah Tentera, 

    Pihak Berkuasa Atasan ataupun Pegawai Memerintah.

2. Tatacara Pengendalian Bukti.    

Setiap bukti dan keterangan yang dikemukakan kepada Lembaga ataupun diperolehi sendiri oleh Lembaga hendaklah seperti berikut:

• Apa-apa dokumen atau   benda yang dikemukakan kepada Lembaga oleh mana-mana saksi atau diperolehi  sendiri oleh Lembaga hendaklah dijadikan bukti dan direkodkan sebagai eksibit.
• Tiap-tiap eksibit hendaklah ditanda dengan nombor atau huruf dan ditandatangani oleh Yang DiPertua. Lembaga juga boleh melekatkan satu label kepada eksibit tersebut dan di dalam  label tersebut  hendaklah mengandungi nombor atau huruf dan mesti ditandatangani oleh Yang DiPetua.
• Tiap-tiap eksibit hendaklah dilampirkan berasama dengan Laporan Lembaga. Jika tidak munasabah untuk dilampirkan, Yang DiPertua hendaklah menyimpan eksibit tersebut di tempat yang selamat sehingga ianya diserahkan kepada Pihak Berkuasa berasama-sama Laporan Lembaga kemudian.
• Lembaga hendaklah mendapatkan bahan bukti yang asal seberapa yang boleh. Jika bukti yang asal diambil, Lembaga hendaklah membuat suatu surat akuan penyerahan dan penerimaan.
• Jika dokumen asal dikemukakan sebagai bukti dan atas permintaan saksi, Lembaga boleh membuat sesuatu salinan (photostat) atau cabutan dan mengembalikan dokumen asal tersebut kepada saksi. Sebelum mengembalikan dokumen asal,Yang DiPertua hendaklah membuat perakuan di atas  dokumen salinan bahawa perbandingan diantara dokumen salinan dengan dokumen asal telah dibuat dan mengesahkan kesahihannya. Catatan Berikut hendaklah dibuat:

“SETELAH DILAKUKAN PERBANDINGAN DENGAN DOKUMEN ASAL,

DIPERAKUI DOKUMEN INI SAH SEBAGAI SALINAN ASAL”

.................................................

Yang DiPertua                     

PROSEDUR PERBINCANGAN

1. Sebelum Lembaga bersidang, Yang DiPertua hendaklah benar-benar faham akan bidang tugas serta perkara yang dirujuk kepada beliau. Yang DiPertua mestilah memahami kejadian yang hendak disiasat oleh Lembaga. Yang DiPertua hendaklah menentukan perkara-perkara berikut:

• Lembaga bersidang di tempat dan masa yang ditetapkan dalam Perintah Sidang.
• Semua ahli-ahli hadir pada sebilang masa semasa Lembaga bersidang.
• Ahli-ahli Lembaga faham akan tugas dan tanggungjawab mereka.
• Perkara-perkara yang berikut hendaklah dibentangkan oleh Yang DiPertua kepada ahli-ahli Lembaga pada hari pertama persidangan: 

     i. Memahamkan ahli-ahli akan perkara-perkara yang 

        dinyatakan dalam Perintah Bersidang.

        ii.  Bidang tugas Lembaga.

   iii. Memberi penugasan  terperinci  kepada   setiap 
        ahli seperti merekod  keterangan dan mengumpul 
        bukti.

    iv. Memberi   gambaran  mengenai  latar   belakang 

        perkara yang dirujuk.

     v. Berbincang     bagi   menentukan cara  terbaik 

        bagaimana siasatan akan dikendalikan.

SAKSI-SAKSI LEMBAGA

2. Yang DiPetua hendaklah medapatkan butiran terperinci berkenaan saksi-saksi yang telah dipanggil oleh Pihak Berkuasa Sidang untuk memberi keterangan. Yang DiPertua juga boleh memanggil mana-mana saksi yang tidak disenaraikan jika difikirkan perlu bagi membantu siasatan.

3. Yang DiPetua handaklah menyediakan rancangan kehadiran saksi-saksi agar masa tidak terbuang dan saksi-saksi dapat dapat memberi keterangan apabila hadir di hadapan Lembaga. Adalah menjadi kewajipan Yang DiPertua untuk menentukan pemberian keterangan oleh saksi-saksi tidak ditangguhkan setelah saksi tersebut hadir di hadapan Lembaga seperti yang telah direncanakan.

4. Kehadiran saksi-saksi boleh dipanggil hadir dihadapan Lembaga untuk memberi keterangan dengan cara-cara berikut:

• Saksi Awam. 

   Saksi awam tidak boleh dipaksa untuk hadir di hadapan 
   Lembaga bagi memberi keterangan.   Kehadiran   mereka 
   adalah semata-mata atas dasar kerjasama dan  kerelaan 
   saksi itu sendiri. Tatacara memanggil    saksi   awam 
   adalah seperti berikut : 

   i. Kehadiran saksi awam hendaklah diperolehi menerusi 
      surat yang dimajukan    kepada   saksi dan salinan 
      kepada majikan/Ketua Jabatan saksi.

  ii. Jika saksi enggan     hadir,   Lembaga   hendaklah 
      menjemput saksi tersebut untuk  membuat keterangan 
      bertulis dan memajukan     keterangan     tersebut 
      kepada Lembaga. Jika   saksi enggan,  beliau tidak 
      boleh dipaksa.

 iii. Jika mengahadapi kesukaran di dalam mengenal pasti 
      lokasi saksi, bantuan pihak PDRM boleh diperolehi.

  iv. Jika saksi awam hadir,   mereka    berhak menerima 
      elaun-elaun seperti yang     lazim    dibayar oleh 
      Mahkamah    Awam. Bagi    saksi    awam   daripada 
      kakitangan kerajaan, elaun dituntut melalui jabatn 
      masing-masing.

• Saksi Tentera.         

      Saksi-saksi tentera wajib  memberi keterangan jika 
      dikehendaki berbuat   demikian.     Markas Formasi 
      saksi-saksi perli    dimaklumkan   mengenai arahan 
      kehadiran saksi-saksi dihadapan Lembaga.

• Saksi PDRM.            

      Permohonan untuk    kehadiran   saksi-saksi   PDRM 
      hendaklah dibuat kepada Ketua Balai Polis  di mana 
      saksi tersebut bertugas ataupun kepada Ketua Polis 
      Negeri.

• Saksi Berpakaran (Expert Witness).     

      Saksi ini boleh di jemput untuk hadir sebagai saksi 
      tambahan bagi tujuan    mendapatkan  pendapat pakar 
      (expert opinion) terhadap   sesuatu   perkara  yang 
      dipakarinya.

5. Sumpah dan Ikrar. 
   Setelah  saksi-saksi hadir di hadapan    Lembaga   dan 
   sebelukm  saksi-saksi  tersebut   diperiksa,   Lembaga 
   hendaklah  mentadbirkan  sumpah    atau   ikrar dengan 
   sewajarnya:

• Bentuk sumpah dan ikrar serta tatacara pentadbirannya adalah mengikut Kaedah 59 kepada Kaedah-kaedah Acara Angkatan Tentera (Mahkamah Tentera) 1976, seperti di Jadual Keenam. Sumpah atau ikrar ini hendaklah direkodkan. Keterangan saksi-saksi hendaklah dibuat secara bersumpah. Saksi hanya dibenarkan berikrar jika:

     i. Saksi tidak mempunyai kepercayaan agama.

    ii. Bersumpah adalah bertentangan  dengan kepercayaan 

        agamanya.

   iii. Sumpah itu   tidak   munasabah untuk  ditadbirkan 

        mengikut cara   yang sesuai   dengan  kepercayaan 

        agamanya.

• Jika kanak-kanak yang belum dewasa dipanggil sebagai saksi, dan pada pendapat Lembaga kanak-kanak tersebut tidak faham akan maksud sebenar bersumpah, Lembaga masih boleh menerima keterangan kanak-kanak tersebut walaupun keterangan tersebut diberikan tanpa bersumpah jika pada pendapat Lembaga, kanak-kanak tersebut mempunyai kecerdikan yang cukup untuk membolehkan keterangannya diterima dan kanak-kanak tersebut faham tentang kewajipan bercakap benar.

6. Memeriksa Saksi. 
   Setelah saksi-saksi hadir di hadapan Lembaga, tatacara 
   pemeriksaan    saksi-saksi   tersebut dibuat    dengan 
   berpandukan perkara-perkara berikut:

• Saksi-saksi hendaklah bersumpah atau berikrar.
• Teknik soal jawab hendaklah digunakan dimana perlu.
• Soalan memimpin (leading question) booleh diajukan dan keterangan dengar cakap (hearsay) boleh diterima.
• Saksi-saksi hendaklah dibenarkan memberi keterangan dengan perkataan mereka sendiri.
• Saksi-saksi boleh memberi keterangan sama ada dalam bentuk lisan (soal jawab) ataupun bertulis.
• Semua bentuk soalan dan keterangan saksi mestilah berkaitan dengan perkara yang dirujukkan kepada Lembaga.
• Tekanan, dorongan, ugutan dan janji tidak boleh digunakan semasa memeriksa saksi-saksi.
• Sebelum saksi menandatangani keterangannya, keterangan tersebut hendaklah dibacakan semula kepada saksi berkenaan dan beliau hendaklah dibenarkan membuat apa-apa pindaan dan pembetulan jika ada.

7. ‘Orang yang Mungkin Terlibat’ Sebagai Saksi. Jika orang yang mungkin terlibat (implicated person) disenaraikan sebagai saksi, ataupun jika semasa pemeriksaan saksi-saksi lain,mereka telah mendedahkan penglibatan orang yang mungkin terlibat, selaras dengan Seksyen 147(4) Akta Angkatan Tentera 1972, tatacara tersebut hendaklah dipatuhi:

• Orang yang mungkin terlibat itu hendaklah diberi peluang untuk memberi keterangan atau keterangan balas.
• Jika hadir untuk memberi kenyataan dia hendaklah diberikan hak untuk diwakili oleh seorang peguambela. Walaubagaimanapun, dia ataupun peguambelanya tidak boleh memeriksa balas mana-mana saksi.    

MENYIDANGKAN LEMBAGA

1. Sesuatu Lembaga Siasatan boleh dipanggil bersidang dengan perintah pihak-pihak berkuasa yang berikut:

• Majlis Angkatan Tentera
• Panglima Tentera Darat atau mana-mana pegawai yang memangku jawatan Panglima Tentera Darat semasa ketiadaan beliau.
• Panglima-Panglima Divisyen dan Briged atau mana-mana pegawai yang memangku jawatan tersebut.
• Pemerintah-Pemerintah Garison ataupun sesuatu pengkalan yang berpangkat tidak rendah dari Leftenan Kolonel atau mana-mana pegawai yang memangku jawatan tersebut.
• Pegawai Memerintah sesuatu pasukan atau mana-mana pegawai yang memangku jawatan tersebut.
• Pegawai Pemerintah sesuatu pasukan atau mana-mana pegawai yang memangku jawatan tersebut.

2. Jika perkara yang dirujuk melibatkan kehilangan atau kerugian, taraf Pihak Berkuasa yang boleh memanggil bersidang adalah sama seperti yang telah dinyatakan.

PERINTAH BERSIDANG

3. Apabila memanggil bersidang sesuatu Lembaga, Pihak Berkuasa hendaklah mengeluarkan satu Perintah Bersidang. Perintah tersebut hendaklah menyatakan perkara-perkara berikut:

• Keanggotaan Lembaga.
• Tempat, tarikh dan masa Lembaga itu hendak bersidang.
• Perkara yang dirujuk kepada Lembaga untuk disiasat.
• Jika perkara yang dirujuk itu adalah THTC, maka fungsi dan bidang tugas Lembaga hendaklah dinyatakan dengan terperinci.
• Tidaklah wajib untuk Lembaga menzahirkan sokonngannya. Walaubagaimanapun, Perintah itu boleh menyatakan sama ada atau tidak Lembaga tersebut dikehendaki menyatakan sokongannya mengenai apa-apa soalan yang berbangkit daripada perkara yang dirujuk.

4. Pihak Berkuasa boleh pada bila-bila masa membatalkan, meminda atau menggantung Perintah Bersidang tersebut. Contoh Perintah Bersidang adalah seperti di Kembaran N.

KEANGGOTAAN LEMBAGA

5. Lembaga hendaklah dianggotai oleh seorang Yang DiPertua dan tidak kurang dari dua lagi ahli yang terdiri daripada Pegawai Bertauliah. Yang DiPertua dan ahli-ahli Lembaga mestilahseorang yang tertakluk kepada Akta Angkatan Tentera 1972. Jika perkara yang dirujuk itu adalah Tidak Hadir Tanpa Cuti, maka seseorang ahli Lembaga bolehlah dilantik dari kalangan Pegawai Waren.

6. Yang DiPertua dan ahli-ahli Lembaga mestilah bebas daripada sebarang hubungkait dengan perkara yang dirujuk ataupun dengan mana-mana anggota yang bakal disiasat.

YANG DIPETUA

7. Perlantikan Yang DiPertua bagi sesuatu bagi sesuatu Lembaga mestialh memenuhi kriteria-kriteria berikut: 

• Yang DiPertua Hendaklah berpangkat tidak rendah daripada pangkat Kapten.
• Yang DiPertua bagi Lembaga yang menyiasat kejadian yang mengaitkan mana-mana pegawai bertauliah hendaklah sama pangkatnya atau lebih tinggi pangkatnya daripada pegawai yang disiasat.
• Pihak Berkuasa hendaklah melantik Yang Dipertua atas nama pegawai itu sendiri.
• Tiada sekatan untuk melantik Kuartermaster atau Pegawai Iktisas sebagai Yang DiPertua. Walau bagaimanapun sekiranya pegawai-pegawai ini terlibat secara langsung atau tidak langsung dengan kes yang disiasat, mereka tidak boleh di lantik menjadi Yang DiPetua Lembaga.

AHLI LEMBAGA

8. Perlantikan ahli-ahli bagi sesuatu Lembaga mestilah memnuhi kriteria-kriteria berikut:

• Pihak Berkuasa hendaklah melantik ahli-ahli Lembaga atau nama pegawai itu sendiri ataupun menugaskan seorang Pegawai Memerintah supaya melantik ahli yang diperlukan dari kalangan pegawai-pegawai di bawah perintahnya (Jika Panglima Formasi yang memanggil bersidang Lembaga.
• Ahli-Ahli Lembaga mestilah terdiri dari pegawai bertauliah melainkan perkara yang dirujuk tersebut adalah Tidak Hadir Tanpa Cuti, seorang ahli Lembaga boleh dilantik dari kalangan Pegawai Waren.
• Jika perkara yang dirujuk melibatkan tatalaku dan perlaksanaan kerja seorang Pegawai Perubatan, Sekurang-kurangnya seorang ahli mestilah terdiri daripada Pegawai Perubatan yang lebih kanan dari Pegawai Perubatan yang disiasat tersebut.
• Jika perkara yang dirujuk melibatkan perkara-perkara teknikal ataupun kepakaran, sekurang-kurangnya seorang ahli mestilah mempunyai kelayakn teknikal ataupun kepakaran tersebut.
• Jika pekara yang dirujuk melibatkan pelanggaran keselamatan, sekurang-kurangnya seorang ahli mestilah terdiri daripada Pegawai Perisikan ataupun mana-mana pegawai yang mempunyai pengalaman di dalam hal-hal keselamatan.

HHhhhhhhhhhhhh